El ingreso a la Administración Pública

Mauro R. Bonato trata en esta obra una temática respecto de la cual poco o nada se ha escrito en la literatura jurídica argentina: el modo de ingreso a la Administración Pública con particular referencia al concurso público de antecedentes y oposición como forma de seleccionar al agente público más idóneo. La investigación se divide en tres partes fundamentales:En primer lugar, al autor indaga respecto de la relación de empleo público en general, sus particularidades, vicisitudes y principales características, así como se estudian también los principales modos de efectivizar el ingreso una vez seleccionado el aspirante con mayor idoneidad.En el segundo lugar se ubica lo que es el eje medular de la obra, es decir, el estudio a lo largo de cinco capítulos del concurso público de antecedentes y oposición. En concreto, se pasa atenta revista por las nociones principales de lo que debe ser un concurso público, sus principios orientadores, la necesidad involucrada en la especie, su desarrollo, su conclusión y, finalmente, la interesante y espinosa cuestión relativa a definir o moldear qué se entiende por idoneidad a los fines de la selección.Por último, en los tres capítulos finales se estudian los medios de impugnación de que dispone el concursante disconforme. Así, se analizan los remedios impugnatorios a nivel de procedimiento administrativo primero, los recursos judiciales para lograr la anulación del acto viciado luego (con especial referencia a los concursos universitarios y su problemática) y, por fin, los remedios “urgentes” que dispone el interesado, esto es, el recurso de amparo, las medidas cautelares pertinentes, y la acción de amparo por mora.El autor logra captar una lectura amena de sus páginas desde su claridad expositiva y con el apoyo de abundante cita doctrinaria. A ello le suma, por si no bastara, el sostén de más de trescientos fallos citados –principalmente de las Cortes Supremas Nacional y de la Provincia de Santa Fe–, lo que logra una visión profunda pero sobretodo fundamentada respecto del delicado asunto relativo al concurso público.La obra se constituye en un importante avance si se repara en dos ideas centrales: Por un lado, por ser la primera investigación acabada sobre el tema tratado y, por otra parte, si se piensa que un universo cada vez más grande de ciudadanos pretenden formar parte de las filas de la administración pública. En la gran mayoría de esos casos, deben, por exigencia constitucional, concursar.